為了提出振興我國測試儀器產業的對策和建議，鼓勵和推動測試儀器產業的發展，國家計委產業發展司和國家經貿委投資與規劃司共同委托中國測試儀器學會和中國分析測試協會負責組織調研組，對我國測試儀器行業開展調查研究的工作。從2003年9月5日至11月20日，經過為期兩個多月的深入調查，調研組對我國測試儀器行業進行了次廣泛深入地調查研究。在整個調研過程中，調研組舉行了行業、專家、企業家各種調研座談會16次，直接聽取了300多位企業家、專家、用戶和行業管理人員對振興測試儀器產業的意見和建議。通過此次調研，調研組收集了大量信息，為下步改善我國測試儀器產業環境，實現良性發展奠定了良好基礎。
、我國測試儀器產業的現狀
多年來我國測試儀器產業被劃定歸口隸屬機械產業，由于管理方面的原因，對測試儀器產品門類的界定不甚明確。現代測試儀器應當界定為測量、控制測試儀器與系統、通信儀器，及其相關的傳感器、元器件和材料。
根據掌握的數據，我國現有各類測試儀器企業6千多家，職工總數88萬人。其中，產業過程檢測、控制測試儀器與系統生產企業2000多家，銷售額約占半比例；科學儀器生產企業約1500家，銷售額占總銷售額1/4；通信儀器生產企業約1200家，銷售額占少部分與通信儀器生產企業的銷售額大致相等；其他各類測量測試儀器及元器件材料等生產企業近1000家，銷售額約200億元。目前，我國測試儀器已經形成門類品種比較齊全，具有定技術基礎和生產規模的產業體系，成為亞洲除日本以外二大測試儀器生產國。
“九五”以來，我國測試儀器產業總的形勢是向前發展的。主要表現在：①測試儀器行業銷售收入以年平均增長率8%不斷遞增，科學儀器發展迅速，達到年銷售平均增長率超過25%；②測試儀器產品在微型化、集成化、智能化、總線化等發展方向上緊跟國際發展的步伐，涌現出批技術的新型產品；③測試儀器產品出口創匯有了明顯增長；④批具有相當規模和發展前景的民營企業的崛起，是我國測試儀器產業發展的新興力量。這批企業中，有從事自動化系統集成的高新技術公司，它們的崛起對我國測試儀器產業的發展已經產生并將繼續產生巨大的推動和影響。
應當清醒地看到，雖然我國測試儀器產業有了定的發展，但遠遠不能滿足國民經濟、科學研究、國防建設以及社會生活等各個方面日益增長的迫切需求。我國測試儀器產品，絕大部分屬于中低檔技術水平，而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要求。高檔、大型儀器設備幾乎全部依賴，中檔產品以及許多關鍵零部件，國外公司同樣占有國內市場60%以上的份額。據海關統計，除去隨成套工程項目配套引起的測試儀器不計，每年各類測試儀器總額接近我國測試儀器產業總產值50%。此外，在6000多家企業中，年銷售收入超過1000萬元的不足1000家，全行業經濟效益低下。 二、制約我國測試儀器產業發展的“瓶頸” 我國測試儀器產業發展滯后，存在許多問題，面臨嚴峻的形勢。制約我國測試儀器產業發展的“瓶頸”主要集中在以下四個方面：
1.科技創新及其產業化進展滯緩
現代測試儀器是光、機、電、計算機和多種基礎學科高度綜合的產物，對新技術非常敏感，是現代產業產品中更新換代頻繁、新技術應用和發展迅速的門類之。縱觀國際著名的測試儀器公司，每年都能有批新產品推出。特別是當今信息時代，測試儀器向微型化、集成化、智能化和總線化迅速發展，競爭日趨激烈，稍放慢發展速度，就會被遠遠拋在后面。
我國測試儀器產業在科技創新及產業化方面跟國際潮流相比滯緩太多，形勢非常嚴峻。在已經跨入21世紀的今天，我國測試儀器的普遍水平還停留在20世紀80年代初國際水平上；大型和高檔儀器設備幾乎全部依賴；許多急需的專用儀器還是空白；中低檔產品保證質量上還有許多難關需要攻克……科技創新及其產業化進展滯緩，是制約我國測試儀器產業發展的個“瓶頸”。
制約我國測試儀器產業科技創新及其產業化進展滯緩的主要因素有三個：
，科研經費投入嚴重不足。國際著名測試儀器公司用于科技創新的開發資金般都超過年銷售額的10%，而我國測試儀器企業不僅銷售金額不高，用于科技創新的開發資金般不超過年銷售金額的3%，相比之下企業科研經費投入少得可憐。國家在“九五”期間雖然加大了投入資金，但同發達國家相比仍然只算是杯水車薪。
二，人才匱乏。測試儀器科技創新需要批既有學識又有經驗的邊緣科學和應用技術的人才。測試儀器行業這類人才本來不多，近年來又大量流失，人才匱乏成為測試儀器行業科技創新及產業化的嚴重障礙，國有企業尤其如此。
三，缺乏官、產、學、研、金、用的有效結合。測試儀器科技創新，尤其是實現創新成果產業化，必須有官方、企業、高校、科研院所和金融界及用戶的有效結合。過去，只提倡產學研結合，成功的實例很少，沒有官方和金融界及用戶的介入，這里所指的金融界也可以是企業或私人的資本，在目前我國測試儀器企業面臨的處境下，要成功實現產業化是為困難的。
